रुसको राष्ट्रिय नीति रणनीति २०३६: कब्जा क्षेत्रमा रुसीकरणको नयाँ अभियान

रुसी राष्ट्रपति भ्लादिमिर पुटिनले हालै हस्ताक्षर गरेको एक दस्तावेजले रुस-युक्रेन द्वन्द्वको सन्दर्भमा नयाँ बहस छेडेको छ। मङ्गलबार (नोभेम्बर २६, २०२५) प्रकाशित यो दस्तावेज, जसको शीर्षक "२०३६ सम्म रुसको राष्ट्रिय नीति रणनीति" छ, पुटिनको हस्ताक्षरित आदेशको रूपमा आएको छ। यसले रुसले २०२२ को आक्रमणपछि कब्जा गरेको युक्रेनका क्षेत्रहरू—डोनेत्स्क, लुहान्स्क, खेरसन र जापोरिज्जिया—मा रुसी पहिचान र भाषालाई मजबुत पार्न निर्देशन दिएको छ। दस्तावेजका अनुसार, २०३६ सम्ममा देशको ९५ प्रतिशत जनसंख्याले आफूलाई रुसीको रूपमा पहिचान गर्ने लक्ष्य राखिएको छ। यो रणनीति जनवरी २०२६ बाट लागू हुने छ र यसले पूर्वी क्षेत्रहरूमा "ऐतिहासिक रुसी राज्यको एकताको पुनर्स्थापना" को लागि आवश्यक अवस्था सिर्जना गरेको दाबी गर्दछ। यसले रुसी भाषाको प्रयोगलाई बढावा दिने, रुसी नागरिक पहिचानलाई सुदृढ गर्ने र विदेशी शक्तिहरूको "अस्थिरता सिर्जना गर्ने प्रयासहरू" विरुद्ध कार्य गर्ने उपायहरूको आह्वान गरेको छ।

यो दस्तावेजले रुसको लामो समयदेखिको नीतिलाई प्रतिबिम्बित गर्छ, जसमा युक्रेनलाई रुसको ऐतिहासिक भागको रूपमा देखाइन्छ। पुटिनले सधैं युक्रेनको अलग पहिचानमाथि प्रश्न उठाउँदै आएका छन्। उनको अनुसार, २०२२ को फेब्रुअरीमा सुरु भएको आक्रमणको मुख्य उद्देश्य युक्रेनलाई "गैरसैन्यीकरण" र "नाजीकरणबाट मुक्ति" दिनु थियो, साथै पूर्वी क्षेत्रका रुसी भाषीहरूलाई कथित "भेदभाव" बाट बचाउनु। छ महिनाभित्रै यी चार क्षेत्रहरूलाई रुसमा समावेश गरियो, यद्यपि मस्कोले तिनमा पूर्ण सैन्य नियन्त्रण कायम गरेको छैन। दस्तावेजले यी क्षेत्रहरूलाई रुसको "कानुनी, सामाजिक, आर्थिक, शैक्षिक, सांस्कृतिक र सूचनात्मक स्थान" मा एकीकृत गर्ने योजना समावेश गरेको छ। यसमा नियो-नाजी विचारधाराको विरुद्ध कार्य गर्ने र इतिहासको "विकृति" रोक्ने प्रावधान पनि छ। २०३६ सम्ममा कब्जा क्षेत्रका कम्तीमा २.५६ मिलियन बासिन्दाहरू "अखिल रुसी कार्यक्रमहरू" मा सहभागी हुने लक्ष्य राखिएको छ। यसले रुसी भाषालाई "सबै रुसी नागरिक पहिचानको एकीकरणकारी भूमिका" को रूपमा स्थापित गर्दछ।

रुस र युक्रेनबीचको सम्बन्ध सोभियत युगभन्दा अघिदेखि नै गहिरो छ। सोभियत कालमा धेरै युक्रेनीहरूले रुसी भाषा बोल्थे र रुसप्रति सहानुभूति राख्थे। तर, २०२२ को आक्रमणपछि यो सहानुभूति पूर्ण रूपमा हराएको छ। विभिन्न सर्वेक्षणहरूले देखाएअनुसार, युक्रेनमा रुसी भाषाको प्रयोगमा उल्लेखनीय गिरावट आएको छ। युक्रेनको स्वतन्त्रतापछि १९९१ देखि नै युक्रेनी भाषा एकमात्र राज्य भाषाको रूपमा स्थापित छ। कीभका अधिकारीहरूले रुसी भाषीहरूमाथि कुनै भेदभाव नभएको दाबी गर्छन्। तर, रुसले २०१४ को क्रान्तिपछि युक्रेनमा नियो-नाजी विचारधाराको प्रभाव फैलिएको आरोप लगाउँछ, जसले रुस-अनुकूल राष्ट्रपतिलाई भाग्न बाध्य बनाएको थियो। यो दस्तावेजले यस्ता आरोपहरूलाई आधार बनाएर कब्जा क्षेत्रमा रुसी संस्कृति र पहिचानको विस्तार गर्ने प्रयासलाई औपचारिकता दिएको छ। यसलाई विश्लेषकहरूले "रुसीकरणको दीर्घकालीन योजना" को रूपमा हेर्छन्, जसले कब्जा क्षेत्रमा जनसांख्यिक र सांस्कृतिक प्रभुत्व कायम गर्ने लक्ष्य राख्छ।

युक्रेनको पक्षबाट यो रणनीति अस्वीकार्य छ। राष्ट्रपति भोलोदिमिर जेलेन्स्कीले मङ्गलबार नै अमेरिका समर्थित शान्ति योजनालाई अगाडि बढाउन तयार रहेको बताए, तर रुसी शर्तहरू—जसमा क्षेत्रीय हस्तान्तरण समावेश छ—स्वीकार्न असमर्थ भएको चेतावनी दिए। युक्रेनले यो दस्तावेजलाई "युक्रेनी पहिचान मेटाउने प्रयास" को रूपमा लिएको छ। युक्रेनी राष्ट्रिय सुरक्षा तथा रक्षा परिषद्को डिसइन्फर्मेसन सेन्टरले यसलाई "रुसीकरण नीति" को निरन्तरता ठहर गर्दै, कब्जा क्षेत्रमा युक्रेनी भाषा र संस्कृतिको दमन गर्ने योजना भएको बताएको छ। यसले कब्जा र अकब्जा दुवै क्षेत्रहरूलाई रुसी सांस्कृतिक र सूचनात्मक स्थानमा एकीकृत गर्ने प्रयासलाई जोड दिएको छ। पश्चिमी देशहरूले पनि यसको निन्दा गरेका छन्। युरोपेली संघ र अमेरिकाले यो कदमलाई अन्तर्राष्ट्रिय कानुनको उल्लङ्घन ठानेका छन्, जसले रुसको क्षेत्रीय दाबीलाई वैधानिक बनाउने प्रयास गर्दछ।

यो रणनीतिले द्वन्द्वको सन्दर्भमा थप जटिलता थपेको छ। रुसले नेटोको पूर्वी विस्तारविरुद्ध आपत्ति राख्दै रुसी भाषीहरूको रक्षा तथा ऐतिहासिक क्षेत्रहरूको पुनर्मिलनलाई "विशेष सैन्य अभियान" को मुख्य आधार बनाएको छ। तर, युक्रेनले यसलाई आक्रमणको बहाना ठान्छ। दस्तावेजले अन्तर-जातीय र अन्तर-धार्मिक सम्बन्धहरूमा विभाजन सिर्जना गर्ने विदेशी शक्तिहरूविरुद्ध कार्य गर्ने उल्लेख गर्दछ, जसलाई पश्चिमी देशहरूले आफूमाथिको संकेत ठान्छन्। यसका परिणामहरू २०३६ सम्म निगरानी गरिने छ, जसमा रुसी नागरिक पहिचानको स्तर ९५ प्रतिशत पुग्नुपर्ने लक्ष्य छ। विश्लेषकहरूका अनुसार, यो नीतिले युद्धको दीर्घकालीन प्रभावलाई बढाउँछ, किनकि यसले कब्जा क्षेत्रका बासिन्दाहरूलाई रुसी पहिचान अपनाउन दबाब दिन्छ। यसले युक्रेनको सार्वभौमिकता र सांस्कृतिक अखण्डतामाथि चुनौती दिन्छ।

अन्तर्राष्ट्रिय सन्दर्भमा हेर्दा, यो दस्तावेजले शान्ति प्रयासहरूलाई प्रभावित पार्न सक्छ। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पको शान्ति योजनामा क्षेत्रीय सम्झौता समावेश छ, तर युक्रेनले रुसी शर्तहरू अस्वीकार गरेको छ। संयुक्त राष्ट्रसंघ र अन्य संस्थाहरूले यस्ता नीतिहरूको विरोध गर्दै आएका छन्। रुसले भने यसलाई "बहुराष्ट्रिय जनताको एकता" को रूपमा प्रस्तुत गर्दछ। यो रणनीति सफल भएमा कब्जा क्षेत्रमा रुसी प्रभाव स्थायी हुन सक्छ, तर असफल भएमा द्वन्द्व थप चर्किन सक्छ। विश्व समुदायले अब युक्रेनी पहिचानको संरक्षणका लागि दृढ कदम चाल्नुपर्छ। यसले द्वितीय विश्वयुद्धपछिको युरोपको सबैभन्दा घातक द्वन्द्वलाई समाप्त गर्न कूटनीतिक प्रयासहरूलाई गति दिन सक्छ।